就业是最大的民生。国务院日前印发《“十四五”就业促进规划》（以下简称《规划》）指出，“十四五”时期，就业领域出现了许多新变化、新趋势。人口结构与经济结构深度调整，劳动力供求两侧均出现较大变化，“就业难”与“招工难”并存，结构性就业矛盾更加突出，将成为就业领域主要矛盾。破解结构性就业矛盾，促进更高质量就业势在必行。
诸多因素导致结构性就业矛盾突出
中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉在接受记者采访时认为，在导致就业结构性矛盾的诸多因素中，有两个原因值得关注。
一是代际差异，不同年代的人对工作所持的价值观不同。特别是“80后”“90后”，他们的工作理念和对工作的要求发生了很大变化，不只是为了谋生而去工作，更多的是实现抱负和理想，不合心意的工作不会去将就。
二是数字技术的变革和使用，特别是人工智能在各个领域的应用，引发结构性失业。“人工智能等数字技术的使用，已经渗透到了经济的各个领域，对原有就业模式产生了颠覆性改变。”
供需双向着力 多层次开展职业技能培训
《规划》提出，到2025年，结构性就业矛盾有效缓解。人力资源质量大幅提升，更加匹配产业转型升级和高质量发展的需要。全国高技能人才总量稳步扩大，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年，新增劳动力受过高等教育比例达到55%。
欧阳日辉认为，就业是个系统工程，破解此题，须从多方面入手。一是教育体制要进行改革，包括教学体系、内容等都要跟上时代的步伐，培养出适合数字经济发展所需要的人才。
二要根据产业转型升级、经济结构的变化，适时调整和挖掘服务业，比如咨询师、理财师、老年人护理等领域的就业岗位，吸纳一些不具备数字技能的人员就业。
三是人才的培养和培训，要抓师资队伍建设、校企深度融合两方面工作。让教师既要立足课堂，又要走出校园，深入了解企业和平台的需求。同时，通过校企深度融合，让学校和企业之间建立有效的联系，使职业教育更具有针对性。
 （摘自《中国经济时报》2021年9月2日）