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摘录:南京财经大学图书馆 更新日期:2025年04月15日 14:43 类别:图情天地 总浏览:366
高校图书馆内部控制是有效地降低高校图书馆日常运营风险,并增强高校图书馆战略管理效能的重要途径。近年来,我国较多高校图书馆均围绕内部控制五要素设计了具有较强针对性与实效性的内部控制发展战略,取得了较好的成果。例如,我国较多的双一流大学图书馆已经将内部控制纳入到馆方的长期发展战略中来,从环境建设、方法建设、内容建设等方面持续的完善高校图书馆内部控制的战略管理体系。
高校图书馆内部控制战略管理的问题分析
一、内部控制风险的问题
从高校图书馆内部控制战略管理的风险评估机制来看,正是由于相关管理人员在认知方面存在局限性,导致高校图书馆在日常运营的时候不重视利用定性与定量相结合的方式,对显性和隐性的运营风险进行系统的识别与评价。虽然部分高校图书馆建立了以管理理念、管理方式和管理流程为核心的内部控制战略管理评价指标体系,但是现有的指标量化程度不高,致使高校图书馆很难针对性的制定内部控制、战略管理、风险评估的应对策略。
二、内部控制活动的问题
控制活动不全面和不完善是目前高校图书馆内部控制战略管理所面临的另一个突出的制约。例如,较多的高校图书馆由于缺乏必要的风险评估机制,导致现有的内部控制战略管理缺乏系统性和针对性,而且很多的管理人员以及馆员均是结合自己的主观经验判断,对内部控制战略管理的活动开展针对性的管控,从而极大降低了高校图书馆内部控制战略管理控制活动的实施效果。
三、内部控制沟通的问题
目前,高校图书馆已经认识到信息沟通对于内部控制战略管理工作的重要性,利用线上线下相结合的方式,在高校图书馆和用户间建立了较为完善的信息沟通管理体系。但是仍然需要看到的是,在传统的管理模式之下,高校图书馆仍然采用较为僵化的单向信息传递机制,忽视了信息全方位传递的重要性,导致在开展内部控制战略管理的时候,信息沟通的系统性不强,而且也没有形成闭环链条,影响了内部控制战略管理效果。
高校图书馆内部控制战略管理发展策略
结合高校图书馆内部控制战略管理的问题,本文依据内部控制五要素设计了具有较强可行性与可操作性的高校图书馆内部控制战略管理的发展策略。
一、内部控制环境管理策略
第一,高校图书馆应该树立科学的管理理念,通过应用定性与定量相结合的控制方式,有效的针对高校图书馆现有的内部控制问题进行针对性的识别和解决。第二,高校图书馆应切实的提高对于内部控制工作的重视程度,持续的培训馆员在内部控制、战略管理方面的理论与实践素养。第三,高校图书馆应进一步加大对于骨干馆员的招聘和引进力度,不断的考核相关馆员在内部控制和战略管理方面的业务能力。同时,在日常管理的工作过程中,切实
将内部控制工作贯穿到图书馆管理的全过程之中。第四,提高内部控制的思想认识。高校图书馆需要切实的加强馆员对于内部控制的主观能动性和相关的科学认知。第五,激活人员管理机制,从源头上进一步提高人才储备的情况。例如高校图书馆在相关人员招录的过程中,要进一步的加大针对具有较高资源服务能力与参考咨询能力的相关人才的招聘力度。同时,高校图书馆还需要利用多元化的培训方式来切实的加强目前从事内部控制战略管理相关人员的理论与实践素养。
二、内部控制风险管理策略
第一,高校图书馆应从宏观的角度对内部控制、战略管理方面的风险进行量化分析,利用层次分析、模糊综合评价等定量的分析手段,从分层分类的角度对内部控制战略管理的显性风险和隐性风险进行识别,并判断不同类型风险因素对于内部控制战略管理绩效的差异化作用。第二,高校图书馆还应该加强在具体业务活动方面的风险评估效能。例如,高校图书馆应该科学的分析预算管理方面的科学性,从资源配置和资金预算动态均衡的角度,持续的考核内部控制的管理效果。第三,探索建立科学的风险评估机制。进一步建立健全立体 化的风险评价机制。例如可以从不同的风险等级的角度出发,构建高校图书馆内部控制战略管理风险评价体系,通过专题调研、定性对比等方式,对高校图书馆内部控制战略管理工作过程中所存在的一系列风险隐患进行充分的识别和排查,据此来实现信息采集和风险评价的有机统一。
三、内部控制活动发展策略
第一,高校图书馆应进一步完善内部控制、战略管理方面的控制活动,结合关键岗位资源配置的原则,科学的界定典藏、阅读、推广、信息咨询、情报研究等部门在内部控制战略管理工作中的职能定位。第二,高校图书馆应该采用集体决策和民主管理的方式,提高内部控制战略管理的针对性和实效性,并进一步加强内部控制战略管理对于高校图书馆预算管理的约束效能。第三,高校图书馆在开展内部控制战略管理的相关控制活动的过程中,还应该
切实的完善有形资源和无形资源配置。充分的夯实内部控制战略管理控制活动的资源保障。第四,科学设置岗位责任体系。高校图书馆要进一步提高岗位分析的针对性与时效性,科学的理清不同岗位和不同工作业务环节彼此之间的内在联系,并构建具有较强针对性与实效性的岗位责任管理体系,为后续的内部控制评价工作提供重要的依据。
四、内部控制沟通管理策略
高校图书馆应结合内部控制的具体要求,按照成本效益相匹配的原则,进一步的完善内部控制战略管理方面的信息沟通架构,并充分的利用短视频、新媒体、慕课等多种平台,畅通并控制战略管理过程中各个利益相关者彼此之间的信息沟通通路,据此来提高内部控制战略管理信息沟通的针对性与实效性。
第一,高校图书馆可利用线上线下相结合的方式,构建具有较强工作效能的内部控制战略管理信息沟通服务平台,并有效地打通现有的OA系统和内部控制信息沟通平台之间的内在联系。第二,高校图书馆在构建内部控制战略管理信息沟通体系时,需要加大对于信息沟通流程建设的管理力度,将信息沟通作为高校图书馆内部控制战略管理工作的必要载体和关键保障,通过将信息沟通作为内部控制战略管理工作的常态化内容来完善内部控制体系。第三,加大高校图书馆信息化管理系统的整合力度。加大高校图书馆信息化管理系统的整合力度,是有效的提高高校图书馆内部控制信息化建设与信息共享效果的一个必要的前提条件。这就要求高校图书馆要进一步地推动智能信息化管理信息系统、大数据管理平台、电子资源检索平台等各类智能管理信息系统彼此之间的内在联系,进一步打造具有较强覆盖面与纵深度的信息化管理平台。
(摘自《价值工程》2025年第10期)
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